AUDITOR\u00cdA REVEL\u00d3 FALTANTE DE M\u00c1S DE 71 MIL<\/p>\n
PRUEBAS R\u00c1PIDAS VALORIZADAS EN S\/ 1.4 MILLONES<\/p>\n
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Peri\u00f3dico Digital \u201cLa Regi\u00f3n Sur\u201d- 04-marzo-22.- La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica revel\u00f3 que el Instituto Nacional de Salud (INS) gast\u00f3 la suma de S\/ 105 791 416 en la compra de 5 233 346 unidades de pruebas r\u00e1pidas IgM\/IgG COVID-19 que no permitieron el diagn\u00f3stico oportuno del virus SARS CoV-2 y la detecci\u00f3n de casos en la fase inicial de la infecci\u00f3n por coronavirus, as\u00ed como una serie de omisiones en el control y supervisi\u00f3n de la distribuci\u00f3n de estos bienes.<\/p>\n
Seg\u00fan el Informe de Auditor\u00eda de Cumplimiento N\u00b0 028-2021-2-0229-AC, cuyo periodo de evaluaci\u00f3n va del 1 de marzo de 2020 al 30 de junio de 2021, el INS no advirti\u00f3 que los citados bienes no se utilizan para el diagn\u00f3stico propiamente del virus SARS-CoV-2, ya que solo detectan anticuerpos IgM e IgG.<\/p>\n
Tampoco hubo un sustento t\u00e9cnico que respalde a la responsable del Laboratorio de Virus Respiratorio del Centro Nacional de Salud P\u00fablica del INS para que solicite la adquisici\u00f3n de una mayor cantidad de pruebas r\u00e1pidas COVID-19 en lugar de requerir pruebas moleculares que identifican la presencia del virus y que est\u00e1n\u00a0 indicadas para el diagn\u00f3stico en etapas tempranas de la enfermedad, seg\u00fan documentos de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) y el Ministerio de Salud (Minsa).<\/p>\n
La situaci\u00f3n expuesta ocasion\u00f3 que se hayan destinado recursos p\u00fablicos en la adquisici\u00f3n de estas pruebas r\u00e1pidas, cuyo uso disminuy\u00f3 la capacidad de respuesta frente\u00a0 a los contagios de la enfermedad, que coadyuve a establecer medidas de control para evitar la propagaci\u00f3n del COVID-19 en el territorio peruano, lo que contribuy\u00f3 en la obtenci\u00f3n de resultados negativos, en enfermedad y muerte, durante la pandemia, encontr\u00e1ndose el Per\u00fa entre los pa\u00edses de m\u00e1s alta tasa de letalidad por coronavirus\u00a0 a nivel mundial.<\/p>\n
PRUEBAS FALTANTES<\/p>\n
De la revisi\u00f3n efectuada a la distribuci\u00f3n de las 5 233 346 unidades de pruebas r\u00e1pidas IgM\/IgG COVID-19, se pudo comprobar un faltante de 71 720 pruebas r\u00e1pidas, valorizadas en S\/ 1 420 218.60, cuyo destino no ha podido ser explicado.<\/p>\n
Cabe se\u00f1alar que las 5 233 346 pruebas r\u00e1pidas fueron recepcionadas por el Centro Nacional de Abastecimiento de Recursos Estrat\u00e9gicos en Salud (CENARES) y ten\u00edan que ser distribuidas a diversas Direcciones Regionales de Salud (Diresa), Gerencias Regionales de Salud (Geresa), establecimientos de salud, EsSalud, entre otras entidades p\u00fablicas.<\/p>\n
El informe de auditor\u00eda establece que el responsable del Laboratorio de Referencia Nacional de Virus Respiratorio del INS se encarg\u00f3 de dar conformidad de las pruebas r\u00e1pidas recepcionadas pero no realiz\u00f3 ninguna supervisi\u00f3n en la distribuci\u00f3n y uso de los citados bienes.<\/p>\n
INCUMPLIENDO PAR\u00c1METROS<\/p>\n
La Contralor\u00eda tambi\u00e9n detect\u00f3 que el INS, a trav\u00e9s del CENARES, distribuy\u00f3 63 100 pruebas r\u00e1pidas extra\u00eddas de lotes que no cumpl\u00edan con los par\u00e1metros de sensibilidad (mayor o igual a 91%) y especificidad (mayor o igual a 96%). Esto gener\u00f3 que se realicen pruebas de diagn\u00f3sticos con resultados no confiables a los usuarios, ya que, al no contar con estos porcentajes m\u00ednimos de sensibilidad y especificidad, hab\u00eda una mayor posibilidad de tener falsos positivos y falsos negativos.<\/p>\n
Este hecho se origin\u00f3 debido a que funcionarios del Equipo de Pruebas R\u00e1pidas COVID-19 del INS autorizaron la distribuci\u00f3n de pruebas r\u00e1pidas antes de realizarse las verificaciones t\u00e9cnicas necesarias para establecer si estas cumpl\u00edan con las especificaciones t\u00e9cnicas en lo relacionado a sensibilidad y especificidad. A lo que se suma la falta de diligencia del director ejecutivo de la Direcci\u00f3n Ejecutiva de Enfermedades Transmisibles por no haber supervisado al Equipo de Pruebas R\u00e1pidas.<\/p>\n
Estas pruebas fueron distribuidas a cinco entidades nacionales de salud como son la Red de Salud Bagua (Diresa Amazonas), Red de Salud Condorcanqui (Diresa Amazonas), Diresa Tumbes, EsSalud y el propio INS, por lo que los resultados obtenidos al aplicar estas pruebas no son confiables.<\/p>\n
INAPLICACI\u00d3N DE PENALIDADES<\/p>\n
El informe de la Contralor\u00eda se\u00f1ala tambi\u00e9n que el Laboratorio de Referencia Nacional de Virus Respiratorio del INS ratific\u00f3 la conformidad e indic\u00f3 el cumplimiento de obligaciones en la compra de kits para la detecci\u00f3n molecular del SARS CoV-2 (COVID-19) por PCR en tiempo real de baja producci\u00f3n \u2013 semiautomatizado para cuatro regiones del pa\u00eds y dos laboratorios m\u00f3viles, sin tomar en cuenta la documentaci\u00f3n que evidenciaba un retraso de la entrega de los equipos necesarios para el procesamiento de muestras.<\/p>\n
Esta situaci\u00f3n evit\u00f3 la aplicaci\u00f3n de penalidades por mora al proveedor por un valor de S\/ 210 630, lo que gener\u00f3 un perjuicio econ\u00f3mico al Estado, ya que la documentaci\u00f3n evidenciaba retrasos del contratista en la entrega de los equipos en tres laboratorios de referencia regional, siendo de un d\u00eda para la regi\u00f3n Arequipa, dos d\u00edas para San Mart\u00edn y 14 d\u00edas en el caso del Cusco.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se gener\u00f3 un perjuicio econ\u00f3mico de S\/ 170 362.50 por la no aplicaci\u00f3n de penalidades al proveedor por el retraso en la instalaci\u00f3n y prueba de los equipos para procesar los kit para detecci\u00f3n molecular, lo cual no fue advertido por el director general del Centro Nacional de Salud P\u00fablica, el director ejecutivo de la Direcci\u00f3n Ejecutiva de Enfermedades Transmisibles del Centro Nacional de Salud y el responsable del Laboratorio de Referencia Nacional de Virus Respiratorio.<\/p>\n
BIENES NO INGRESADOS<\/p>\n
El INS tambi\u00e9n acept\u00f3 una gu\u00eda de remisi\u00f3n de un proveedor de insumos para realizar el diagn\u00f3stico de COVID-19 con fecha anterior al requerimiento de dichos bienes, y se elabor\u00f3 el respectivo informe de conformidad y\u00a0 pecosa (pedido de comprobante de salida) a pesar que dichos bienes no ingresaron al Almac\u00e9n Central del INS ni al Laboratorio de Microbiolog\u00eda y Biomedicina de la entidad, lo que denot\u00f3 el inter\u00e9s indebido del personal del INS y evidenci\u00f3 una conducta contraria a la ley para viabilizar el pago al proveedor.<\/p>\n
Este hecho ocasion\u00f3 que la Oficina General de Administraci\u00f3n haya iniciado las acciones destinadas a reconocer el pago de bienes cuyo ingreso f\u00edsico a la entidad no se ha evidenciado y tampoco se pudo acreditar que el Laboratorio de Virus Respiratorio el Centro Nacional de Salud P\u00fablica haya usado tales insumos para realizar el diagn\u00f3stico de COVID-19.<\/p>\n
PRESUNTOS RESPONSABLES<\/p>\n
La auditor\u00eda determina presunta responsabilidad administrativa en ocho funcionarios del INS, de los cuales cuatro tambi\u00e9n tienen responsabilidad civil y otros dos tienen responsabilidad penal. Por ello, se recomienda al titular del INS iniciar las acciones administrativas para el deslinde de responsabilidades de los funcionarios y servidores involucrados en los hechos irregulares.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se recomienda poner en conocimiento de la Procuradur\u00eda P\u00fablica encargada de los asuntos judiciales del Ministerio de Salud (Minsa), el informe para que inicie las acciones legales contra las personas comprendidas en los hallazgos de la auditor\u00eda.<\/p>\n
DATO:<\/p>\n
– El informe est\u00e1 publicado en el Buscador de Informes de Servicios de Control del portal institucional de la Contralor\u00eda: www.gob.pe\/contraloria, en aras de la transparencia y acceso a la informaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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