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El Canon Minero, y los Conflictos Sociales<\/p>\n
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Escribe: Enrique Lazo Flores<\/p>\n
Peri\u00f3dico Digital La Regi\u00f3n Sur,\u00a0 22 agosto 2022.-\u00a0 El Canon Minero, un beneficio que est\u00e1 en el ojo de las cr\u00edticas, unos a favor, otros en contra y algunos lo ven con cierta displicencia porque no est\u00e1 siendo bien empleado en los objetivos para las cuales fue creado, como es el desarrollo de la poblaci\u00f3n, sobre todo en el sector de educaci\u00f3n, salud, seguridad e infraestructura.<\/p>\n
Para tenerlo bien claro, el Canon Minero, es la participaci\u00f3n de la que gozan los Gobiernos regionales, locales, como las municipalidades provinciales y distritales, del total de ingresos y rentas obtenidos por el estado, por la explotaci\u00f3n econ\u00f3mica de los recursos mineros, met\u00e1licos y no met\u00e1licos, que el estado recauda de las empresas mineras. O sea, de acuerdo a los criterios y porcentajes de distribuci\u00f3n del canon minero que establece el MEF, el 100% del canon a distribuir proviene de cada regi\u00f3n o regiones en cuyo territorio se explotan los recursos naturales y se distribuye de la siguiente manera:<\/p>\n
Un 10% para los gobiernos locales de la municipalidad o municipalidades.<\/p>\n
Otro 25% para los mismos gobiernos, pero de las municipalidades distritales y provinciales.<\/p>\n
Un 40% adicional se reparte entre los gobiernos locales ubicados dentro del departamento o departamentos de las regiones. Por \u00faltimo, el 25% restante es para los gobiernos regionales.<\/p>\n
A pesar de su desconocimiento conceptual de lo que es el canon y para qu\u00e9 debe ser empleado, hay una particularidad del canon minero, sobre cu\u00e1l es su destino, porque muchos creen que solo se aplica en lugares donde existe una explotaci\u00f3n minera, la cual es falso, ya que hay lugares donde existen plantas de transformaci\u00f3n y tambi\u00e9n son sujetos a recibir la distribuci\u00f3n econ\u00f3mica, pero eso no desnaturaliza su transferencia ya que el objetivo es, que deben ser empleadas en cubrir ciertas necesidades de gasto que no pueden ser cubiertas por los gobiernos nacionales, en proyectos de inversi\u00f3n como en, Infraestructura econ\u00f3mica productiva, Infraestructura urbana b\u00e1sica, Inversi\u00f3n social, Inversi\u00f3n en transportes y comunicaciones, Inversi\u00f3n en Salud, Inversi\u00f3n en Seguridad, Educaci\u00f3n, y otras inversiones de infraestructura, tendientes a cambiar y mejorar la calidad de vida de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Teniendo como un\u00a0 argumento v\u00e1lido,\u00a0 sobre los beneficios que deben crearse con el canon minero en zonas donde son considerados regiones netamente mineros, como es el caso de Moquegua, Cajamarca, Ancash, Apur\u00edmac, Puno entre otros, hay un rechazo a la miner\u00eda, m\u00e1s por desconocimiento de los beneficios que da la miner\u00eda a trav\u00e9s del Canon Minero y es la raz\u00f3n por el que en muchos lugares hasta este momento, no se han desarrollado en ning\u00fan rubro, sobre todo en educaci\u00f3n, salud y seguridad, no porque les falta el recurso econ\u00f3mico del canon minero, sino, por las incapacidad de sus autoridades que no saben c\u00f3mo y en qu\u00e9 emplear los millones que tienen guardados en sus arcas y no lo emplean en mejorar la calidad de vida de su poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Con mucha frustraci\u00f3n vemos, c\u00f3mo las autoridades locales y regionales de algunas regiones, donde tienen la\u00a0 presencia de la miner\u00eda extractiva y de transformaci\u00f3n, no tienen capacidad de gastos en sus ciudades, muchos porque no hay criterio para elaborar proyectos de inversi\u00f3n y otros, porque no cuentan con profesionales t\u00e9cnicos que sepan elaborar expedientes t\u00e9cnicos, para hacerlo, a ello se suma la falta de criterio de los titulares como alcaldes y presidentes regionales que no tiene mayor criterio de desarrollo, convirti\u00e9ndose en autoridades ineficientes.<\/p>\n
Es precisamente esa ineficiencia la que permite que estas autoridades pasen su gesti\u00f3n de gobierno sin pena ni gloria y solamente cuando se encuentran en el \u00faltimo a\u00f1o de su gesti\u00f3n \u201caceleran\u201d algunas inversiones en obras sin trascendencia, como obras de mantenimiento o algunas que empiezan y que no se van a culminar en su periodo, dejando los problemas que podr\u00edan generarse para que lo solucione la pr\u00f3xima gesti\u00f3n.<\/p>\n
CONFLICTOS SOCIALES CONTRA EL CANON<\/p>\n
Si bien\u00a0 es cierto que se debe tomar en cuenta que la miner\u00eda genera recursos econ\u00f3micos que llegan a la poblaci\u00f3n a trav\u00e9s de mecanismos de distribuci\u00f3n que tiene como objetivo mejorar la calidad de vida del poblador como son, el canon minero y las regal\u00edas, tambi\u00e9n debemos tomar en cuenta otros factores que no permite que esos recursos llegue y se aplique en la dimensi\u00f3n que se calcula la distribuci\u00f3n c\u00f3mo es debido, ya sea porque el precio del cobre ha bajado en el mercado internacional o, los conflictos sociales que se agudizan tomando como argumento reclamos o pretensiones que no se ajustan a la realidad como lo sucedido en Cuajone, esos conflictos son precisamente las que hacen da\u00f1o no solo a la miner\u00eda, sino, a la poblaci\u00f3n, porque la paralizaci\u00f3n de la producci\u00f3n como la que sufri\u00f3 Cuajone que dej\u00f3 de producir casi 60 d\u00edas, va permitir la reducci\u00f3n en la captaci\u00f3n de los impuestos que son finalmente traducidos en la distribuci\u00f3n del canon minero que les corresponde a los gobiernos locales y regionales, al margen que afectar\u00e1 tambi\u00e9n al erario nacional.<\/p>\n
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Si se hiciera un c\u00e1lculo de cu\u00e1ntos fueron los conflictos mineros en la \u00faltima d\u00e9cada y cu\u00e1nto se dej\u00f3 de producir, tendr\u00edamos que traducirlo en millones de soles que el pa\u00eds dej\u00f3 de percibir, solo como impuesto a la renta, al margen de los beneficios que\u00a0 genera al comercio y a la econom\u00eda del pa\u00eds y de las regiones. Esa es finalmente la \u201cgallina de los huevos de oro\u201d, que algunos pol\u00edticos, dirigentes y autoridades de tendencia antiminera tratan de matar y con ello destrozar la econom\u00eda del pa\u00eds y hacer creer que el pa\u00eds necesita una nueva constituci\u00f3n, o pedir la revisi\u00f3n de contratos, si es que no van por la expropiaci\u00f3n de las mineras.<\/p>\n
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CANDIDATOS VAN TRAS EL CANON MINERO<\/p>\n
De otro lado vemos en las campa\u00f1as electorales, tanto para el gobierno regional como para los municipios, m\u00e1s de una decena de candidatos que en su plan de gobierno prometen obras que en su mayor\u00eda son incumplibles, pero como es campa\u00f1a creen que eso les faculta emplear la demagogia para convencer a un\u00a0 sector de la poblaci\u00f3n con lo que pretenden llegar al poder, pero lo que no dicen es que todo lo que prometen se puede hacer con dineros del canon minero y como es un recurso econ\u00f3mico, f\u00e1cil de emplear en obras para las cuales est\u00e1n autorizados, no lo dicen, ya que ello constituye una caja chica de donde pueden sustraer el dinero para otros fines que no sean las de mejorar la calidad de vida de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
O sea, el canon minero debe ser empleado en las obras que debe ser para mejorar la calidad de vida y la infraestructura de la ciudad, priorizando la salud, la generaci\u00f3n de puesto de trabajo, dando seguridad a la poblaci\u00f3n, lo que no se cumple. \u00bfQu\u00e9 dicen los candidatos si llegan al poder?, hay alg\u00fan plan de gobierno sobre los que har\u00e1n con tanto\u00a0 dinero del canon minero, NO, no dicen nada porque no saben ellos mismos qu\u00e9 har\u00e1n con tanto dinero del canon minero que est\u00e1 rebasando la capacidad de creaci\u00f3n de obras en beneficio de la comunidad, por eso los candidatos se mantienen callados sobre lo que har\u00e1n con el Canon Minero, No muestran su capacidad de inversi\u00f3n, porque no hay ideas, si llegan al poder.<\/p>\n
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\u00bfEN QU\u00c9 SE INVIRTI\u00d3 EL CANON MINERO EN MOQUEGUA?<\/p>\n
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Si las estad\u00edsticas se\u00f1alan que la regi\u00f3n Moquegua en el a\u00f1o 2021, recibi\u00f3 como Canon Minero, 244 millones de soles, para el a\u00f1o 2022 se ha incrementado a 573 millones, una ingente cantidad de dinero que no se traduce en obras, menos en mejorar la seguridad y la salud de la poblaci\u00f3n, esa es la percepci\u00f3n de cada poblador, porque en realidad\u00a0\u00a0 afecta al desarrollo y el progreso de la ciudad, no se ven obras de impacto social, menos que se genere puestos de trabajo.<\/p>\n
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Las empresas mineras tratan de hacer ver que la miner\u00eda est\u00e1 generando riquezas, pero las autoridades no hacen nada para traducirlo en obras en beneficio para la ciudad, en generar puestos de trabajo, en mejorar la calidad de vida de cada poblador, y \u00e9ste se pregunta \u00bfa donde va tanto dinero del canon minero si no ven obras?.<\/p>\n
Al margen de pagar Canon Minero, las empresas mineras, concluyeron en crear otros mecanismos de inversi\u00f3n con los dineros de canon, ante la incapacidad de gastos y de inversi\u00f3n de las autoridades, se ha creado el mecanismo de hacer Obras por Impuestos, lo que significa ayudar a las autoridades, que en su gesti\u00f3n de gobierno hagan obras sin necesidad de recurrir a los dineros de sus arcas fiscales, sino, hacer obras a cuenta de los impuestos a futuro.<\/p>\n
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En este momento se habla ante un aumento de recursos de canon, pero los Gobiernos regionales y locales, no han aumentado su inversi\u00f3n en proyectos de envergadura para la ciudad, no hay capacidad, no hay criterio, sino, por el contrario han concentrado su gastos en proyectos poco significativos, nada productivos, como para la generaci\u00f3n de empleos, se concentran en estos \u00faltimos meses de gobierno, en inaugurar obras de mantenimiento que no generan mayores\u00a0 puestos de trabajo como se quisiera, solo hacen obras para los ojos de los amigos y no para las necesidades de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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